Plan d'immigration 2027-2029 : nouvelles cibles annoncées

Le 5 novembre 2026, le gouvernement fédéral a officiellement dévoilé le budget 2026 ainsi que le très attendu Plan des niveaux d'immigration 2027-2029. Cette annonce marque un tournant stratégique majeur pour Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC). Plutôt que de miser exclusivement sur l'arrivée de nouveaux candidats depuis l'étranger, le Canada privilégie désormais une approche axée sur la transition interne. L'objectif est clair : stabiliser la croissance démographique tout en répondant aux besoins critiques du marché du travail canadien.

Ce qui change

Le nouveau plan triennal, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2027, introduit plusieurs changements fondamentaux dans la gestion des flux migratoires.

Premièrement, la cible de base pour les admissions régulières de résidents permanents est stabilisée à 380 000 personnes par an pour les années 2027, 2028 et 2029. Le chiffre de 622 000 nouveaux résidents permanents évoqué pour 2027 représente en réalité le cumul de ce plafond de base et des mesures exceptionnelles d'absorption interne.

Deuxièmement, IRCC met en place des mesures de transition massives. Le gouvernement prévoit d'accorder le statut de résident permanent à un maximum de 200 000 résidents temporaires déjà présents sur le territoire canadien d'ici la fin de l'année 2027. Cette initiative vise à freiner la croissance démographique externe. Le gouvernement maintient d'ailleurs son engagement de limiter les admissions de résidents permanents à moins de 1 % de la population totale au-delà de 2027.

Enfin, le plan s'attaque au volume des résidents temporaires. Les arrivées seront plafonnées à 370 000 par an sur la période 2027-2029. L'objectif démographique est de ramener la proportion globale de résidents non permanents à moins de 5 % de la population canadienne d'ici la fin de 2027, une baisse significative par rapport au sommet de 7,6 % atteint en 2024.

Qui est concerné

Ces nouvelles orientations touchent un large éventail de candidats à l'immigration et d'employeurs.

Les travailleurs qualifiés déjà au Canada : C'est le groupe qui bénéficie le plus de ces annonces. Sur les 200 000 places de transition prévues, environ 100 000 sont spécifiquement réservées aux travailleurs qualifiés. Ces places seront attribuées via des sélections ciblées dans le système Entrée express et par le biais des Programmes des candidats des provinces (PCP).

Les travailleurs étrangers temporaires et les employeurs : Le plafond annuel de 370 000 nouveaux résidents temporaires inclut environ 60 % de travailleurs, soit 220 000 places par an. Celles-ci se divisent en deux catégories :

• 170 000 permis seront délivrés sous le Programme de mobilité internationale (PMI), qui dispense les employeurs d'une Étude d'impact sur le marché du travail (EIMT).
• 50 000 permis seront alloués via le Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET), nécessitant une EIMT pour prouver l'absence de main-d'œuvre locale.

Les étudiants étrangers : Ils représentent environ 40 % du plafond des résidents temporaires. Les admissions seront limitées à un maximum de 150 000 permis d'études par an.

Les candidats francophones hors Québec : Le gouvernement confirme son soutien aux communautés francophones en situation minoritaire avec une trajectoire progressive des cibles d'admission : 9,5 % en 2027, 10,5 % en 2028, et 12,0 % d'ici 2029.

Les candidats au Québec : En vertu de l'Accord Canada-Québec, la province conserve la compétence exclusive sur ses seuils d'immigration économique. Toutefois, les travailleurs sélectionnés par le Québec (notamment via le Programme de sélection des travailleurs qualifiés - PSTQ) bénéficieront de passerelles de permis de travail transitoires accélérés auprès d'IRCC pour maintenir leur statut légal durant le traitement de leur demande de résidence permanente.

Dates et chiffres clés

La catégorie de l'immigration économique demeure la priorité absolue, représentant 64,4 % des admissions totales de résidents permanents pour chacune des trois années du plan. Le reste sera réparti entre le regroupement familial, les réfugiés et les considérations humanitaires.

De plus, IRCC maintient les volets accélérés du budget précédent pour la transition de 115 000 personnes protégées (incluant les personnes à charge) et de 33 000 titulaires de permis de travail.

Ce qu'il faut faire

Pour les candidats et les consultants en immigration, ce nouveau plan nécessite une adaptation rapide des stratégies.

Si vous êtes déjà au Canada avec un statut temporaire :

• Optimisez votre profil Entrée express : Avec 100 000 places de transition fléchées vers Entrée express et les PCP, il est crucial de maximiser votre score (SCG). Améliorez vos compétences linguistiques ou accumulez plus d'expérience de travail canadienne.
• Explorez les PCP : Les contingents provinciaux connaissent une légère hausse et se stabilisent pour répondre aux besoins régionaux, particulièrement dans les secteurs de la santé, de la construction, des STIM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques) et dans les régions rurales.

Si vous êtes un candidat francophone :

• Passez ou repassez vos tests de français (TEF ou TCF Canada). Les cibles en hausse (jusqu'à 12 % en 2029) et la priorité continue dans les tirages basés sur les catégories d'Entrée express constituent une opportunité majeure.

Si vous êtes un employeur ou un futur travailleur étranger :

• Anticipez les démarches. Le quota strict de 50 000 places pour le PTET signifie que l'obtention d'une EIMT sera plus compétitive. Privilégiez, lorsque cela est possible, les dispenses d'EIMT offertes par le Programme de mobilité internationale (PMI), qui dispose d'un bassin plus large de 170 000 places.

Si vous souhaitez étudier au Canada :

• Préparez votre dossier d'admission et de permis d'études bien à l'avance. Le plafond de 150 000 permis d'études par an rendra la sélection plus rigoureuse. Assurez-vous que votre projet d'études est solide et correspond aux besoins économiques du pays.